2021年中国生物质发电最新政策汇总一览 - 中国燃烧器网【燃友会@Chinaburner.com】中国燃烧机行业技术交流平台

生物质能发电主要利用农业、林业和工业废弃物、甚至城市垃圾为原料，采取直接燃烧或气化等方式发电，包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。

国家接连出台多份与农林生物质发电产业未来发展前景密切相关的政策。从《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等多份文件内容可看出，国家对生物质能利用的鼓励重点正转向非电领域，生物质能供暖作为北方地区清洁供暖的重要组成部分将被大力推进，生物质热电联产项目在“工业园区集中供热”和“北方地区清洁供暖”方面均符合国家政策导向，更具竞争优势，有利于企业生物质热电项目提高供热/暖收入。

国家发展改革委、财政部和国家能源局联合发布《2021年生物质发电项目建设工作方案》，明确中央补贴资金总额25亿元，其中安排农林生物质发电及沼气发电竞争配置项目补贴资金3亿元，安排垃圾焚烧发电竞争配置项目补贴资金2亿元。

国家能源局发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》，有序发展生物质热电联产，因地制宜加快生物质发电向热电联产转型升级，为具备资源条件的县城、人口集中的农村提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热。同等条件下，生物质发电补贴优秀支持生物质热电联产项目。

发改委、财政部、国家能源局发布《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》。引入了信用承诺制度，申报单位需承诺项目不存在弄虚作假情况，建设运行合法合规；建立监测预警制度，综合评估行业发展情况，引导企业科学、有序建设，理性投资；补贴资金中央地方分担，自2021年起新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央地方共同承担。

发改委、财政部、国家能源局发布《关于做好2020年畜禽粪污资源化利用工作的通知》明确要求，要积极协调落实好沼气发电上网、生物天然气并入城市管网、用地用电等政策，为畜禽粪污资源化利用项目落地和运行提供支持保障。

财政部、发改委发布《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》，对于2016年3月后并网的生物质发电项目，要想进入补贴清单，分享可再生能源补贴，需要满足以下条件：需于2018年1月底前全部机组完成并网；符合国家能源主管部门要求；符合国家可再生能源价格政策，上网电价已获得价格主管部门批复。

财政部发布《关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》，抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。按照”成熟一批、公布一批“的原则，分阶段完成补贴清单的公布。

财政部、发改委发布《可再生能源电价附加补助资金管理办法》。1）以收定支：合理确定新增项目发展规模。2）通过竞争性方式配置新增项目，在年度补贴资金总额确定的前提下，将对生物质发电进行分类管理。3）补贴资金将按年度拨付，财政根据年度可再生能源电价附加收入预算和补助资金申请情况，将补助资金拨付到电网企业，电网企业根据补助资金收支情况，按照相关部门确定的优先顺序，向生物质发电企业兑付补助资金。