【盘点】聚焦全国两会上的生物质能声音

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【盘点】聚焦全国两会上的生物质能声音

3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议举行，标志着全国两会正式开幕。

目前，有4名人大代表、政协委员就生物质能产业提出了自己的建议。

全国人大代表林文雄：让生物质发电赋能经济社会发展

紧扣绿色生产生活主题，针对生物质发电企业因补贴政策亟待解决的问题，全国人大代表、崇左东亚糖业有限公司工会主席林文雄在今年全国两会期间提出了《关于及时拨付生物质发电补贴资金及延长补贴周期的建议》。

林文雄建议中央及各地政府要高度重视，在补贴资金兑现、补贴周期延长等方面予以通盘考量，尤其是针对当前大部份生物质发电企业经营困难的困境，国家要进行统筹协调，及时拨付补贴资金，支持企业渡过难关，发挥其助力全面乡村振兴、支持“双碳”目标达成的既定作用。

此外，林文雄还提出，当前，全球能源供需体系正向低碳化转型，碳达峰碳中和部署将加速推进资源结构调整，生物质能产业发展前景十分广阔。他建议结合国家能源发展战略，综合论证对生物质发电企业补贴电价在15年补贴期限结束后再适当延长补贴年限，继续对响应国家号召积极投身生物质发电项目建设的企业给予奖励支持。如延长补贴年限政策无法落实，建议价格部门保留生物质发电原有电价，各省（自治区、直辖市）通过疏导电价矛盾，支持生物质发电项目与建设单位实现软着陆。

全国政协委员袁爱平：推动农林生物质发电开展“隔墙售电”

今年全国两会期间，全国政协委员、湖南启元律师事务所主任袁爱平建议，推动农林生物质发电开展“隔墙售电”。　　

他建议，加快“隔墙售电”政策落地实施，切实解决市场化购电推进难的“卡脖子”问题。在推行工商业用户市场化购电，可自由选择发电企业、售电公司购电的同时，建议政策文件中明确电网需为工商业电力用户提供双电源保障，不得限制二选一。

袁爱平表示，应尽快将生物质发电纳入“隔墙售电”试点范畴，完善分布式发电试点市场化交易规则。同时，因农林生物质发电装机规模小，区域内对大网造成的冲击较小，建议在农林生物质发电转型发展的关键期适当降低过网费收取比例标准，切实推动“隔墙售电”工作的落地。

全国人大代表刘锐：：建议明确农林生物质燃料是清洁能源

“要实现‘双碳’目标，必须减少对化石能源的使用，大力开发利用可再生能源。”今年，全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐将提交《关于促进农林生物质能源化利用的建议》的建议。

一是明确农林生物质燃料是清洁能源。通过政府发文，明确以固体成型燃料为代表的农林生物质燃料为清洁能源，完善相关标准规范。加强媒体宣传和政策引导，在社会上凝聚切实推动生物质能源化发展的广泛共识。

二是重视农林生物质燃料的公益特性，加大政策扶持力度。我国农林生物质燃料行业产业化程度相对偏低，企业市场盈利能力较弱且产业链脆弱。与化石能源的使用不同，农林生物质燃料行业具有公益特性，它可以促进农林废弃物的回收和利用，对实现“双碳”目标和建设美丽乡村有重要战略意义。

我国2020年印发了“关于《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知”，对运行满15年或全生命周期合理利用小时数满82500小时的农林生物质发电项目不再给予国家补贴，给农林生物质收购与发电行业带来较大影响。建议恢复或完善相关的补贴制度，并提高发电补贴的发放及时性。

完善政府扶持政策，对生物质燃料相关的企业投资、研究开发、生产加工等进行投资补贴和税收减免；实行生物质能源最低价格保护制度；从政策、税收调控等多角度着手，推动电力生产等行业使用农林生物质燃料替代化石燃料的力度。

三是将农林生物质的回收和利用纳入地方政府工作考核。把农林生物质收集和利用作为“双碳”工作的重要内容，纳入各级政府工作考核。促使各级政府压实责任，开拓创新，逐步形成可持续的管理体制和市场机制，有序落实农林生物质的回收与资源化利用，不断增加生物质燃料替代化石燃料的比例，实现减污降碳双削减。

全国人大代表李寅：发展生物质能供暖 打造低碳绿色产业链

今年全国两会，全国人大代表、九洲集团董事长李寅聚焦生物质能的低碳应用，提出大力发展生物质能供暖，打造低碳产业链的建议。

李寅建议，优先保障生物质热电联产企业的发电补贴资金及时到位。生物质热电联产企业的正常运行关系到周边企业的生产和周边居民的取暖，应优先保障此类民生项目补贴资金，给予优先发放发电补贴资金，保证项目现金流。

此外，李寅建议支持生物质发电企业进行热电联产改造，对改造企业给予投资支持。

    内容来源：亚太生物质能展