生产经营单位生产安全事故应急预案

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1范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求、工作程序与评估内容％

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）内容适用性的评估活动％ 根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3. 1

应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案％

362

应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动％

363

应急预案评估 emergency response plan assessment

对应急预案内容的适用性所开展的分析过程％

4基本要求

4.1评估目的

发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并提出修订建议。

4 . 2评估依据

主要依据以下内容：

a）        相关法律法规、标准及规范性文件；

b）        生产经营单位风险评估结果；

c）        生产经营单位应急组织机构设置情况；

d）        应急演练评估报告；

e）        应急处置评估报告；

f）        应急资源调查及评估结果；

g）        其他相关材料％

5评估程序

5. 1成立评估组

结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评 估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案％评估组成员人数一般为单数％生产经营单位可以邀请 相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施％

5.2资料收集分析

评估组应确定需评估的应急预案，依据$ 2收集相关资料，明确以下情况：

a ）法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况；

3）应急指挥机构和成员单位（部门）及其职责调整情况；

c）        面临的事故风险变化情况；

d）        重要应急资源变化情况；

e）        应急救援力量变化情况；

f ）预案中的其他重要信息变化情况；

g）        应急演练和事故应急处置中发现的问题；

h）        其他情况％

5.3评估实施

5 . 3 . 1采用资料分析、现场审核、推演论证、人员访谈的方式,对应急预案进行评估％

a）资料分析:针对评估目的和评估内容,查阅法律法规、标准规范、应急预案、风险评估方面的相 关文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，初步分析应急预案存在的问题；应急预案编制 内容要求参见GB/T 29639；

3 ）现场审核:依据资料分析的情况，通过现场实地查看、设备操作检验的方式，准确掌握并验证 应急资源、生产运行、工艺设备方面的问题情况；

c）        推演论证:根据需要，采取桌面推演、实战演练的形式，对机构设置、职责分工、响应机制、信息

报告方面的        推演验证；

d）        人员访谈:采取抽样访谈或座谈研讨的方式，向有关人员收集信息、了解情况、考核能力、验证 问题、沟通交流、听取建议，进一步论证有关问题情况％

5 . 3 . 2生产安全事故应急预案评估表参见附录A。

5.4评估报告编写

应急预案评估结束后，评估组成员沟通交流各自评估情况，对照有关规定及相关标准，汇总评估中 发现的问题，并形成一致、公正客观的评估组意见，在此基础上组织撰写评估报告％

6评估内容

6. 1应急预案管理要求

法律法规、标准、规范性文件及上位预案是否对应急预案作出新规定和要求，主要包括应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、应急响应及保障措施。