西安五年内关停全部燃煤机组 供热缺口怎么办？

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西安五年内关停全部燃煤机组 供热缺口怎么办？

对于西安、乃至全国的火电从业者来说，最近西安颁布的“禁煤令”应该是最关注的新闻之一。

6月25日，西安市人大网站发布的《关于优化调整产业结构能源结构交通运输结构推动大气环境质量持续改善的决定》提出，要在“十四五”末之前完成西安现存所有燃煤电厂的关停和搬迁。到2025年，西安全市的燃煤电厂将不复存在。

供热清洁化还需因地制宜

关停所有燃煤电厂，不仅意味着西安市的电力无煤化，也意味着供热无煤化。作为关中地区最大的城市之一，西安的供热设施建设关系着一千多万人的冬季取暖，如果关停市内所有燃煤电厂，那么取暖该怎么办？

目前，西安市给出了一套解决方案，具体包括供热公司的清洁化改造、农村地区的生物质供热、新增取暖面积采取分布式供热、增加天然气供热供量保障等。

▲西安退煤工作计划节选

从政策全面性和可行性来说，西安的这些政策不可谓不完善，但如果看一看这份文件所要求的完成时限，就会察觉其中艰难。如此庞大的城市，所有供暖改造项目都要在短时间内完成，显而易见是一个极其艰巨的任务。

中国并非没有完成了全面清洁供暖改造的城市，但都并非一蹴而就——北京的供热清洁化改造用了十年以上的时间，而且至今仍然保留着一个主力燃煤电厂；海阳已经建成全面零碳供暖，但这是依托于海阳的滨海优势下的核电项目；银川城区完成了无煤化供热改造，也是主要依托于布局数年的“西热东送”项目……与这些城市相比，西安没有足够优越的地理和经济条件，却提出了如此“一刀切”式的改造方案，难免让人感到不解。

燃煤污染，西安长久的痛

实际上，西安的无煤化改造，可谓是“蓄谋已久”。作为一座传统工业城市，西安的发展依赖于煤电和轻工业，导致空气污染一度达到十分严重的程度，十几年来，关于减少城市热电厂数量的讨论不绝于耳。直到2017年，西安下定决心要解决严重的雾霾问题。让他们下定决心的原因，是此前已有的改造成果。

在提出搬离之前，西安市的各大电厂从未停止过技术性减排改造的步伐。灞桥热电厂几台机组自2008年投产以来，至2016年已投资约6.4亿元进行环保改造，西郊热电厂也把一期燃煤锅炉拆除改建为天然气锅炉。然而，在“碳达峰、碳中和”的政策之下，改造难以为继，“退煤”不可避免。

▲大唐灞桥热电厂

然而，任务中所使用的的“长远”一词注定这将是漫长的等待，直到今日，搬迁规划仍然没有面世。随着“十四五”规划的发布，西安终于有了机会重提几大热电厂的搬迁问题。

众说纷纭之下，“退煤”前路漫漫

“禁煤令”一出，便引起了行业人士和网民的议论纷纷。

在大多数西安市民看来，禁煤带来的绝非利好，反而是生活上更多的不便。燃气供暖和清洁供暖的覆盖性难以保障，电取暖所依托的电力又会伴随煤电厂的迁出而面临电价上升的问题，居民所面对的民生问题绝非可以与环境治理二取其一的筹码。

而从电力能源行业的从业者来看，支撑了西安几十年发展的煤电，也并非可以一朝一夕间彻底摒弃的“拖油瓶”。煤电代表着稳定可靠的能源，虽然“退煤”是大势所趋，但那还需要足够的时间去酝酿。

一位有情怀的资深电力人，在他媒体平台上的《“十四五”末，西安再无燃煤机组》一文中表达了他的观点，在这里分享给大家：

不要忘记，西安是个人口超过1000万的特大型城市，并且还是西北地区最大的工业城市。如果上述燃煤电厂都要在2025年年底关停、搬迁，这么大的供电供热缺口如何弥补是考验西安的一个重大难题。

燃煤电厂曾经是城市的宠儿，因为她能为城市提供最稳定的热源和电源，也曾象征着城市的活力和现代化。作为一个电力人，一想到2025年之后，在西安再也看不到燃煤机组，不禁五味杂陈，百感交集。

内容来源：CHPLAZA清洁供热平台